【ヒント】

[ヒント1]
５回の移動で完成します。
水を途中で捨てることはありません。

[ヒント2]
１回目は以下のとおりです。

１２から９へ９リットル移動する。

[ヒント3]
２回目は以下のとおりです。

９から７へ7リットル移動する。